Amanecer en las ciudades / Nro. 5 - Julio de 2000 / Bs. As. - Arg.
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La Universidad Nacional del Litoral y su apuesta al fortalecimiento de los municipios y comunas

La Universidad Nacional del Litoral, a través de la Secretaría de Extensión, viene trabajando desde hace muchos años y con múltiples modalidades con los municipios y las comunas. Durante la década del 90 el Programa Universidad, Municipios y Comunas tomó un nuevo impulso durante la gestión del Arq. Hugo Storero, Rector de la Universidad, y hoy continúa en esa línea con el actual Rector, Ing. Mario Barletta.


La Universidad Nacional del Litoral entiende que la relación con el medio que la rodea es de vital importancia y que puede ofrecer una elevada calidad de profesionales, conocimientos altamente calificados y equipamiento de gran utilidad para el crecimiento de la productividad de la región. Cuenta, en estos momentos, con 670 proyectos de investigación y desarrollo, a los que se les debe sumar su larga historia en esta materia. Hoy el 81,5% de sus 2.171 docentes realizan tareas de investigación.
Posee una diversidad de disciplinas, conocimientos, saberes y prácticas que están al servicio de la comunidad y en la década del 90 llevó adelante más de mil proyectos de transferencia de investigación. Cuenta con 4 carreras de nivel medio, 11 de pregrado, 40 de grado y 57 de posgrado. Esto se inscribe dentro de las 9 unidades académicas: Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo; Bioquímica y Ciencias Biológicas; Ciencias Agrarias; Ciencias Económicas; Ciencias Jurídicas y Sociales; Ciencias Veterinarias; Formación Docente en Ciencias; Ingeniería y Ciencias Hídricas; Ingeniería Química.
En el Programa Universidad, Municipios y Comunas, se articulan una gama de proyectos referidos a las distintas aristas que presentan la interacción de la Universidad con los municipios, en donde la capacitación es una de las áreas fundamentales de trabajo.

La capacitación de actores municipales: Munigestión
Munigestión es una línea de capacitación permanente en gestión de políticas públicas para municipios y comunas que es organizado por las Universidades Nacionales del Litoral y de Entre Ríos. En este marco se desarrollan instancias de capacitación municipal desde el año 1998 que contemplan distintas modalidades (presenciales y a distancia) y abarcan diversas problemáticas que hacen a la gestión de los gobiernos locales.
La organización de un programa conjunto tuvo que ver con dos factores centrales. Por un lado, con una política cooperativa y solidaria de la universidades públicas involucradas, procurando aunar esfuerzos y potenciando el capital humano, académico y material de cada una de las universidades. Por otro lado, el replanteamiento del concepto de la extensión universitaria -entendida más en términos culturales- que significó apuntar a que la universidad se constituya en un actor fundamental en el desarrollo de iniciativas sobre políticas que hacen al desarrollo local y regional, en la búsqueda de respuestas frente a la crisis y en la producción de conocimiento crítico sobre los desafíos que se plantean en el país y especialmente en nuestra región a partir del MERCOSUR.
Durante 1998 se desarrolló la primera edición del curso que contó con la participación de más de 130 asistentes y culminó con la presentación de proyectos en marzo de 1999.
La currícula del curso versó sobre las problemáticas del desarrollo local y regional, las políticas sociales, el marco legal de los municipios, el régimen económico-financiero y la gestión de calidad. Además, se hizo especialmente hincapié en la identificación de problemas y formulación de proyectos.
En continuidad con este curso, en julio de 1999 se presentó una propuesta de trabajo que profundizó algunas de las temáticas iniciadas en el curso dictado precedentemente. En este sentido, los temas que se abordaron hicieron énfasis en la descentralización y la participación con relación al presupuesto municipal. El curso se llevó a cabo en la ciudad entrerriana de Concordia, con la presencia de 120 actores locales del desarrollo y la representación de aproximadamente 13 municipios de la Provincia de Entre Ríos y Santa Fe.
En septiembre de 1999 se inició el I Ciclo de Teleconferencias sobre "La gestión municipal en la argentina del 2000". Se trató de un ciclo de 7 teleconferencias en las que se abordaron distintos aspectos en torno a: Las tendencias actuales de la reforma del Estado en la Argentina dictada por el Dr. Oscar OSZLAK (Universidad de Buenos Aires), Las políticas de salud en los nuevos contextos sociales, por la Dra. Laura PAUTASSI (CIEPP - Buenos Aires), La función de los distintos niveles de gobierno y la descentralización en el marco del federalismo por el Lic. Miguel Ángel ASENSIO (Universidad Nacional del Litoral), La legitimidad de los gobiernos locales frente a la crisis de la representación por la Lic. Lilia PUIG DE STUBRIN (Universidad Nacional del Litoral), Los nuevos modos de participación en los escenarios locales por el Lic. Daniel ARROYO (Universidad de Buenos Aires - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), El desafío de las políticas públicas en los escenarios descentralizados por el Lic. Aldo ISUANI (Universidad de Buenos Aires - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), Certezas e incertidumbres sobre la integración regional por el Lic. Hugo ARRILLAGA (Universidad Nacional del Litoral).
Participaron del Ciclo 104 personas del centro norte de la provincia de Santa Fe y en Paraná se congregaron los participantes de los municipios entrerrianos.
En marzo del 2000 se inició el II Ciclo de Teleconferencias sobre "Municipios Productivos" que estuvo a cargo de Marcelo VOROBIOF y Eduardo BENEDETTI y contó con la participación de 230 actores municipales de la provincia de Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba.

Curso regular: edición 2000-2001
En virtud de la permanente demanda de los municipios y comunas, no solamente de nuestra región, dará comienzo la segunda edición del curso sobre planificación del desarrollo local. Esta vez, se combinarán los encuentros presenciales con el sistema de aulas satelitales distribuidos en la Provincia de Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba.
En esta oportunidad, el curso se desarrollará desde julio de 2000 a marzo de 2001 y tendrá dos sedes: Santa y Concordia (Entre Ríos).

Contenidos del curso
Módulo Fecha 1. El rol del gobierno local en el proceso de desarrollo 28 de julio de 2000 2. El fortalecimiento de la gestión del gobierno local 18 de agosto de 2000 3. Las políticas sociales en el marco de un plan de desarrollo 8 de septiembre de 2000 4. Las políticas económicas: la creación y preservación de empresas y empleo 29 de septiembre de 2000 5. Bases metodológicas para implementar un plan estratégico. 20 de octubre de 2000 6. El financiamiento del desarrollo 10 de noviembre de 2000 7. Conferencias finales.
Presentación de experiencias argentinas y española.
Encuentro de Evaluación y Síntesis 16 de marzo de 2001
En todos los módulos se presentarán experiencias municipales
Teleconferencias:
3 teleconferencias: "Herramientas de gestión municipal"
Sistemas de Información Georreferencial (UNL- UNER)
Fondos de garantía (parte I)
Fondos de garantía (parte II)

Equipo Docente
Darío Macor (UNL - Centro de Estudios Sociales)
Equipo del Centro en Gestión del Desarrollo Territorial Sustentable (UNL)
Guillermo Marianacci (Plan Estratégico de Córdoba - Ministerio del Interior de la Nación)
Aldo Isuani (UBA - FLACSO - Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nación)
Francisco Sobrero (UNL)
Alejandro Rofman (UBA - CEA)
Marcelo Vorobiof y Eduardo Benedetti (consultores BID, asesores)
Fernando Tauber (UNLP - Subsecretaría de Asuntos Municipales de la Nación)
Luis Ortega (Catedrático de la Universidad de Castilla la Mancha)
José Fernando Sánchez Bodolo (Representantes de la alcaldía de Alcazar de San Juan, España)

Informes e inscripción:
Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional del Litoral, 9 de Julio 3563 (3000) Santa Fe
Tel. (0342) 457-1110 int. 183 ó 457-1194.
Coordinadora: Cecilia Iucci

En Casa de la Universidad Nacional de Entre Ríos
Los días lunes, miércoles y viernes de 9 a 12 hs. 25 de mayo 64. (3100) Paraná. Tel. 0343-4225507
E-mail: sipex@cu.uner.edu.ar
Julieta Miró y Alejandra Blanc

Pablo Benigni
Programa Universidad, Municipios y Comunas.
Secretaría de Extensión Universitaria.
Universidad Nacional del Litoral
9 de Julio 3563 (3000)
Santa Fe - Tel. (0342) 457-1110 int. 183 ó 457-1194.

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