Buenos Aires: Tiempo de cambios / Nro. 1 - Mayo de 1999 / Bs. As. - Arg.
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Rauch para ganar

Un programa municipal de empleo productivo pensando en la dignidad de las personas


La Argentina ofrece paradojas dolorosas. En 1997 el PBI creció el 8% pero hubo 1227 quebrantos (quiebras y concursos) que aumentaron un 904% entre 1992 y 1997. En el primer semestre del '98 crecieron las reservas el 14,8% respecto a igual período del '97, pero se registraban 3 millones 450 mil personas con problemas de empleo. Y así el 40% de quienes trabajaban lo hacían en 'negro', sin vacaciones pagas, sin aguinaldo, sin obra social, sin aportes jubilatorios, sin salario familiar, sin licencia por enfermedad, sin seguro de accidentes, sin acceso al crédito.

Además el 60% de los hogares tiene ingresos por debajo del costo de la canasta familiar. Y el 60% de los trabajadores gana menos de 450$. Casi todas: cifras oficiales.

Desde el sector público nacional se ha motorizado el Plan Trabajar como una de las respuestas más extendidas en la geografía argentina. Obras de infraestructura que implican trabajo por seis meses, 200 pesos por mes sin beneficios sociales -salvo seguro de accidentes- y bajas posibilidades de reinserción laboral en el sector productivo. Más de lo mismo para quien necesita trabajar. Parece bueno volver la mirada a Keynes cuando aprieta el hiperdesempleo. Pero es malo reproducir las muy precarias condiciones de empleo que ya ofrecía el mercado.

Tampoco es bueno criticar sin proponer algo mejor. Y algo mejor se puede hacer. Y desde la Municipalidad.


Rauch ya lo hizo. Creó y puso en marcha su Programa Municipal de Empleo Productivo. El Municipio promueve empleo en blanco en los sectores productivos privados: agropecuarios, industrial, comercial o de servicios, sin distinción. Cada empresario o institución sin fines de lucro que tenga CUIT, contrate por tiempo indeterminado y cumpla cada mes con todas las cargas sociales de su empleado, lo capacite y además no tenga deuda con el Municipio, recibe 200$ por mes por empleado durante todo un año. Si contrata por tiempo determinado (mínimo 6 meses) recibe 150$. En todos los casos firma una Carta Compromiso con el Municipio obligándose a cumplir sus compromisos. Si no cumple con todos cada mes, el Municipio no reintegra la suma correspondiente.

El PROMEP fue concebido sobre el concepto GANAR-GANAR. Porque ganan todos los sectores involucrados.


Rauch es una ciudad de 14.500 habitantes. En 1998, 27 empleadores de distintas actividades le dieron trabajo en blanco a 39 personas gracias al programa. El municipio invirtió en eso el 0,78% del presupuesto. En 1999 la posibilidad alcanzará a alrededor de 65 personas asignándole un poco más del 1% del Presupuesto. Eso abarcará el 13% de los desocupados estimados (500). Y el 1,12% de la Población Económicamente Activa estimada.

RAUCH-PROMEP = GANAR-GANAR + DESARROLLO HUMANO = Empleo genuino en lo productivo, digno para el trabajador y con bajo costo para el Estado.

Dr. Pedro Espondaburu
Director de Promoción y Desarrollo del Municipio de Rauch - Provincia de Buenos Aires
Fax: 54-297-42387 Conmutador: 42129/42061 - int. 50
Rivadavia 750 (7203) Rauch Pcia. Buenos Aires - Argentina

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